Prawo zamówień publicznych bardziej przyjazne dla MŚP

Z początkiem 2021 r. weszło w życie nowe Prawo zamówień publicznych. Ma zapewnić większy i łatwiejszy dostęp do zamówień publicznych dla przedsiębiorców z sektora MŚP.

Celem ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019, ze zm.) jest całościowe uregulowanie problematyki zamówień publicznych. Chodzi o zwiększenie przejrzystości i spójności regulacji w zakresie zamówień publicznych, z uwzględnieniem ich roli w kształtowaniu polityki państwa oraz potrzeby wsparcia rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, a także innowacyjnych, nowoczesnych produktów i usług.

– Przedsiębiorcy często skarżą się na prawo uchwalane w pośpiechu, bez należytych konsultacji. Dlatego też w „Dziesiątce Rzecznika MŚP” zamieściłem postulat, by wszystkie zmiany były wprowadzane co najmniej z 6 miesięcznym wyprzedzeniem. Nowe prawo zamówień było chlubnym przykładem właściwej legislacji zważywszy na długie vacatio legis oraz uwzględnienie w trakcie prac nad projektem wielu uwag sektora MŚP – komentuje Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

– Mam nadzieję, że nowa ustawa przyczyni się do większego udziału małych i średnich firm przy zamówieniach publicznych. Przy Rzeczniku MŚP w ramach Rady Przedsiębiorców działa zespół roboczy ds. zamówień publicznych, który był również zaangażowany w powyższe prace oraz opracowywał postulaty przedsiębiorców i ich organizacji – dodaje Abramowicz.

CZYTAJ TEŻ: Kościński: Zmieniamy całą administrację finansową

Jakie korzyści zyska sektor MŚP?

Na nowych przepisach mają zyskać firmy z sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Poniżej lista zmian, która ma im ułatwić udział w publicznych przetargach:

1. pełna elektronizacja zamówień za pośrednictwem platformy zakupowej, przy czym urzędowa platforma e-Zamówienia ma zostać w pełni wdrożona do kwietnia 2021 r.; (zob. https://ezamowienia.gov.pl/pl/ https://miniportal.uzp.gov.pl/ )
2. wprowadzenie zasady efektywności;
3. wprowadzenie w przetargach unijnych analizy potrzeb i wymagań zamawiającego oraz raportów z realizacji zamówienia;
4. uproszczenie procedury w postępowaniach powyżej i poniżej progów unijnych (wprowadzenie nowego trybu podstawowego);
5. zrównoważenie stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego m.in. poprzez określenie zasad kształtowania umów i obowiązkowych postanowień umownych;
6. wprowadzenie katalogu klauzul abuzywnych (m.in. zakaz nieproporcjonalnie wysokich kar umownych w stosunku do wartości zamówienia);
7. wprowadzenie nowych zasad waloryzacji wynagrodzenia;
8. wprowadzenie obowiązku stosowania zaliczek lub częściowych płatności w umowach powyżej 12 miesięcy;
9. zmniejszenie obciążeń związanych z wadium czy zabezpieczeniem umowy;
10. nadanie Rzecznikowi MŚP uprawnień analogicznych do tych, które przysługują podmiotom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej;
11. wprowadzenie nowych możliwości rozstrzygania sporów przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.