Obowiązek składania deklaracji CIT-ST wynika z art. 28 ust. 1 z 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Dokument ten składają podatnicy, którzy posiadają zakłady lub oddziały położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego, innej niż siedziba przedsiębiorstwa. Informację tę składa się w terminie wpłaty zaliczki (miesięcznej lub kwartalnej) do urzędu skarbowego. Celem złożenia dokumentu jest ustalenie przez jednostki samorządu terytorialnego udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych.
Obowiązek podatnika regulowany jest również przez ustawę z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 10 ust. 1 i 4 środki z podatku dochodowego od osób prawnych, dzielone są proporcjonalnie pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z liczbą zatrudnionych osób na umowę o pracę. Ustawodawca zawarł w przepisach również definicję zakładu (oddziału): ,,Zakładem (oddziałem) w rozumieniu ustawy jest określone w umowie o pracę miejsce wykonywania pracy, położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż jednostka samorządu terytorialnego właściwa dla siedziby podatnika.” (art. 10 ust.3).
CZYTAJ TEŻ: Kościński: Zmieniamy całą administrację finansową
Również rozporządzenie ministra finansów z 4 grudnia 2007 r. w sprawie rozliczeń dochodów z tytułu udziału jednostki samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, zawiera informacje dotyczącą obowiązku składania informacji oraz jej wzór. Oprócz danych podstawowych charakteryzujących zakład (NIP, REGON, nazwa zakładu, adres siedziby) w informacji zawarte są dane dotyczące okresu, za który składa się informacje, liczby zatrudnionych ogółem osób oraz dane identyfikujące oddziały i liczbę osób w nich zatrudnionych. Paragraf 5 rozporządzenia określa, że liczbę osób zatrudnionych w zakładzie ustala się, biorąc pod uwagę miejsce świadczenia pracy wynikające z umowy o pracę, zgodnie z zasadami metodycznymi statystyki określonymi w odrębnych przepisach. Liczbę osób zatrudnionych ustala się według stanu na ostatni dzień miesiąca, za który przypada zaliczka na podatek lub na ostatni dzień roku podatkowego, za który składane jest zeznanie o wysokość dochodu (straty) osiągniętego w roku podatkowym.
CIT-ST w interpretacji szefa KIS
W interpretacji indywidualnej dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) z 24 lipca 2020 r. (0111KDIB1-2.4010.194.2020.3.MZA) określono, w jaki sposób należy złożyć informację CIT-ST gdy pracownik wykonuje prace nie tylko w obrębie jednej gminy.
„Zauważyć należy, iż co do zasady, określenie przez pracodawcę w umowie o pracę miejsca świadczenia pracy przez konkretnego pracownika przesądza o tym, która gmina, powiat i województwo uzyskają odpowiedni, procentowo określony udział w podatku dochodowym od osób prawnych, zapłaconym przez tego pracodawcę (podatnika). Odnośnie miejsca położenia zakładu (oddziału) – w przypadku, kiedy praca jest wykonywana w więcej niż jednym miejscu pracy, np. gdy w umowie o pracę wskazany jest obszar dwóch województw – rozstrzygające jest, w jakim miejscu pracownik najczęściej wykonuje pracę. Dopiero jeżeli konkretne wskazanie miejsca pracy nie jest możliwe, pracownicy winni być zaliczeni do gminy, na terenie której mieści się siedziba pracodawcy. Zatem, jeśli miejsce pracy pracownika zostanie zakwalifikowane jako siedziba pracodawcy – wówczas nie istnieje obowiązek sporządzania informacji CIT-ST.”